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河山部网站动静，12月26日，河山资本部中河山地勘测计划院举办的“2013年中河山地政策蓝皮书”新闻通气会动静，《中河山地政策蓝皮书(2013)》近日由中国社会科学出书社出书刊行。中河山地政策蓝皮书对将来的地盘政策进行了揣度：

一、从下层吸收好的成功做法，上升为政策法令

地盘经管轨制鼎新应充实尊敬处所和群众初创精力，将实践证实行之有用的成功做法和经验实时上升为政策、轨制和法令。当前我国多条理鼎新试点款式根基形成，河山资本部与相关省区市也结合摆设开展了多个范畴的鼎新试点，形成了“周全摸索、局部试点、封锁运行、成果可控”的试点运作模式，堆集了丰硕的试点经验。此后会增强对处所实践摸索的总结晋升，对其成功的做法上升为政策和律例，固化下来。

二、推进地盘政策的区域化和处所化

国际经验表白，发财国度地盘政策大都是处所政策。地盘政策具有很强的区域性和处所性。将来地盘政策鼎新的标的目的，该当依照资本天赋、生齿分布和经济成长程度的地域差别，拟定区别看待的地盘操纵计谋和地盘经管政策。

三、地盘政策将更好地服务于成立城乡同一的扶植用地市场

中国经济布局正处在重大转型期，地盘作为主要的出产要素，对指导经济成长、均衡区域好处、增添地域经济成长活力的感化愈发主要。将来地盘政策将环绕成立城乡同一的扶植用地市场，处置好当局和市场的关系，经由过程市场化鼎新，使市场在地盘资本设置装备摆设中的决议性感化真正得以实现。注重地盘政策与财税体系体例、财产政策、金融政策彼此共同，增进城乡同一的扶植用地市场的成立。

四、2014年地盘政策的首要标的目的

2014年是周全贯彻落实党的十八届三中全会精力、周全深化鼎新的第一年，鼎新使命重大而艰难。党的十八届三中全会提出成立城乡同一的扶植用地市场，明白了深化农村地盘轨制鼎新的标的目的、重点和要求，对于周全成立地盘有偿利用轨制、减缓城乡扶植用地供需矛盾、切实维持农人地盘权益、增进城乡统筹成长将发生普遍而深远的影响。中心经济工作会议和城镇化工作会议又对来岁经济工作的首要使命和此后城镇化成长标的目的提出了明白要求，我们判定，2014年河山资本部重点存眷的政策范畴为：

1.继续对峙最严酷的耕地和根基农田护卫轨制

中心提出来岁经济工作的首要使命，第一条就是切实保障国度粮食平安。方才竣事的中心农村工作会议要求，耕地红线要谨防死守，18亿亩耕地红线依然必需苦守，同时现有耕地面积必需连结根基不变。在农地流转不竭扩大及扶植新型现代农业的新情势下，河山资本部将会继续执行最严酷的耕地护卫政策，同时摸索新情势下的耕地和根基农田护卫政策立异，加大根基农田护卫力度，对峙数目质量并重，切实保障国度粮食平安。

2.周全推进节俭集约用地政策

中心城镇化工作会议提出，节俭操纵地盘资本，严控增量，盘活存量，限制城市成长鸿沟，切实提高城镇扶植用地集约化水平。来岁河山资本部将会周全奉行节俭集约用地政策，用地范围实施总量节制和减量供给，加大存量扶植用地供给，削减新增扶植用地。周全开展地盘集约操纵评价，细化各类用地尺度。

3.推进不动产同一挂号轨制

落实十八届三中全会提出“对水流、丛林、山岭、草原、荒地、滩涂等天然生态空间进行同一确权挂号，形成归属清楚、权责明白、监管有用的天然资本资产产权轨制”的要求，2014年，河山资本部将会研究草拟《不动产挂号条例》、《不动产挂号法子》等规章轨制，整合成立不动产挂号信息经管根本平台，做好国度层面有关不动产挂号跟尾工作。

4.继续深化征地轨制鼎新

征地轨制鼎新，2014年将会依照十八届三中全会要求，在周全总结各地征地实践经验的根本上，不竭完美现行征地轨制，缩小征地规模，进一步规范征地法式，出力于成立完美多元保障机制。

5.保障农户宅基地用益物权

鼎新的标的目的是进一步扩大权能，付与农人更多财富权力，切实保障宅基地的用益物权，针对此刻农村宅基地在利用、经管方面存在的问题，完美好宅基地经管轨制，同时要摸索宅基地上的农人住房的财富性收益的门路。

6.继续深切推进地盘有偿利用轨制鼎新

逐渐缩小划拨用地规模，以公允、公开、有偿的体例设置装备摆设地盘资本，周全推进根本举措措施和社会事业用地有偿利用，清理存量划拨用地，阐扬市场在资本设置装备摆设中的决议感化。针对分歧财产、分歧用地类型供给分歧的有偿利用体例，填补一次性收取地价款单一体例的不足。提高工业用地价钱，削减工业用地，恰当增添栖身用地供给。